物流江湖｜第四三五回 智能交通标准制定 快递纸箱塑料包装办法可依

  刘东 张建军 李斌 施雪松 赵洪达 管爱光 崔忠付 二选一 百度 京东 奇虎360 新浪微博 字节跳动 叮咚买菜 拼多多 小红书

  中国传统上的用人行政，一直绕着这种“才能”“品德”“君子”“小人”的圈圈打转，连诸葛亮都强调“亲君子”“远小人”。咦，芸芸众生，挤挤群官，模样都差不多，谁是“君子”？谁是“小人”？结果形成一项“我是君子，你是小人”定律，互相指控。

  ——柏杨曰：全2册/柏杨著.-北京：人民文学出版社，2012（柏杨历史系列）。P4

  据现代物流报全媒体报道，2021年3月30日，“十四五”规划背景下智能交通产业研讨会暨2020年度中国智能交通产业联盟年会召开，会议透露，截至去年年底，联盟共发布团体标准132项，涉及公共交通、出行服务、智能驾驶、信息安全等领域。今年，联盟将重点推进46项团体标准研究。

  46项团体标准涉及智能驾驶、车载信息服务与安全、公共交通、出行信息服务、营运车辆、交通运输信息安全、智能交通产品检验测试认证等方面。联盟将充分的发挥企业在标准化中的主体作用，稳步推进标准化工作，支撑交通运输行业规范、健康发展。今年，联盟还将组织成员单位围绕数字交通示范建设、智能交通创新发展、5G赋能交通运输智慧化发展等行业热点课题开展研究。

  围绕“十四五”规划背景下智能交通产业高质量发展，会议邀请交通运输部综合规划司综合运输规划处副处长刘东、部公路局技术管理处处长张建军、部公路科学研究院副院长李斌先后围绕《国家综合立体交通网规划纲要》学习体会、公路工程行业标准高水平质量的发展、公路交通智能化发展做主题发言，腾讯科技智慧交通副总裁施雪松、奥迪汽车高级经理赵洪达分享了对未来数字交通、智能汽车发展的思考。

  4月6日，国家邮政局召开二季度例行新闻发布会，对《邮件快件包装管理办法》进行解读。国家邮政局市场监管司副司长管爱光表示，该《办法》是国内首部关于快递纸箱塑料包装治理的专项部门规章，围绕邮件快件用什么包、怎么包、怎么管三个关键问题，明确了制度设计和条款内容，必将对快速推进快递包装绿色转型和邮政快递业绿色高水平发展起到有力的推动作用。

  管爱光表示，《办法》明确了寄递企业总部的统一管理责任，规定寄递企业应当建立完整包装管理制度，使用统一的商标、字号或者寄递详情单经营寄递业务的，商标、字号或者寄递详情单所属企业应当对邮件快件包装实行统一管理。

  强化了邮件快件包装源头治理，针对“包装选用”单设一章，明确了包装选用要求和原则，规定寄递企业应当严格执行包装物管理制度，采购使用符合国家规定的包装物，优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，优化邮件快件包装，减少包装物的使用，同时，加强对协议用户的引导和管理，推动共同落实绿色包装要求。突出了包装操作标准化和规范化建设，明确要求寄递企业规范操作和文明作业，避免抛扔、踩踏、着地摆放邮件快件等行为，防止包装物破损；同时，按照环保、节约的原则，合理做包装操作，不得过多缠绕胶带，最好能够降低包装层数、空隙率和填充物；鼓励寄递企业建立完整工作机制和回收流程，对包装物进行回收再利用。

  管爱光指出，快递包装绿色治理离不开用户的配合和支持，用户除了应当遵守邮件快件包装的根本原则和一般要求，自备包装物也应当符合有关规定，同时还需要配合寄递企业落实有关要求。她举例说，对快递员依照规范进行的包装操作，用户不宜提出过多缠绕胶带等不合理的要求；自备包装物不符合相关规定，快递员要求更换或者代为更换的，用户不得拒绝或阻碍；对寄递企业投入到正常的使用中的可循环包装物，收件人应当在取出内件后将可循环包装物归还快递员。

  “便捷快递人人享有，绿色快递人人有责，让我们共同为构建绿色快递、建设美丽中国做出贡献。”管爱光呼吁。

  管爱光强调，为了有效落实《办法》规定做好过度包装治理，邮政管理部门将推动出台《快递业限制过度包装要求》行业标准，结合行业实际进一步细化过度包装的认定依据；并将在加强常态化监管的同时，于4月份真正开始启动过度包装专项治理，争取利用一年的时间，有效遏制过度包装等违反法律法规行为，初步构建防止过度包装的长效工作机制。

  4月19日，“中国物流与采购联合会2021年第二季度第一次团体标准化工作会议”在京召开。中国物流与采购联合会副会长兼秘书长、中物联团体标准化技术委员会主任崔忠付出席并主持本次会议。中国物流与采购联合会团体标准化技术委员会委员、有关专家及企业参加了会议。

  会议分两个阶段。第一阶段是拟立项团体标准评估。由同城网约货车平台、企业数字化供应链安全管理等4项申请立项标准的申报单位分别就标准立项的必要性、标准的主要技术内容，以及标准发布后实施的总体思路进行介绍，解答中物联团体标准化技术委员会委员质询。

  第二阶段是审查团体标准计划项目。由团体标准《国有企业网上商城采购操作规范》（项目编号：2020-TB-004）起草组对标准编制过程和内容做介绍。由来自政府部门、相关协会、科研院所和企业的专家对标准内容逐条进行审核检查，最终都同意通过该标准的审查。

  又讯 4月14 日，国家市场监督管理总局集中公布网络站点平台企业《依法合规经营承诺》（第一批），包括百度、京东、奇虎360、新浪微博、字节跳动、叮咚买菜、拼多多、小红书等12家企业。

  今年以来，针对“二选一”等行为，国内互联网行业持续加强严管。4月13日，市场监管总局会同中央网信办、税务总局召开了网络站点平台企业行政指导会。会议针对平台经济领域存在的强迫实施“二选一”等明显问题，提出“五个严防”“五个确保”。

  强迫实施“二选一”行为限制市场之间的竞争，遏制创新发展，损害平台内经营者和消费的人利益，危害极大，必须坚决根治。明确要求各网络站点平台企业在一个月内全面自检自查，逐项彻底整改。

  这12家企业都表示，自觉维护行业市场秩序，推动平台经济持续健康发展，健全自身制度，加强公平竞争内部审查。并且承诺坚决反垄断，不实施“二选一”，反对资本无序扩张。

  我们从不否认行业头部企业对行业创新发展所做的贡献。慈氏物语（微信公众号）认为，鼓励创新是必要的，但不可走歪门邪道，店大欺客。维护大多数消费者根本利益，重拳打击“霸凌行为”，是行政主管部门职责所在。毕竟人心叵测，靠企业或个人“自我完善”“自我净化”“大发慈悲”“良心发现”，往往是不现实的。

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